Por Pedro Isern

Las elecciones presidenciales del pasado domingo 11 de diciembre en Chile, han dado como ganadora con el 45,93% a la candidata de la "Concertación de Partidos por la Democracia", la médica socialista Michelle Bachelet. Dado que no ha alcanzado el 50% de los votos validamente emitidos, el próximo domingo 15 de enero se realizará una segunda vuelta entre Bachelet y Sebastián Piñera, candidato de la fuerza de centro derecha "Renovación Nacional", quien ha obtenido el 25,44%, superando por 2,21% al candidato de la derechista "Unión Demócrata Independiente", Joaquín Lavin. Por su parte, el representante del pacto de izquierda extra parlamentaria "Junto Podemos Mas", Tomas Hirsch, alcanzó el 5,39%.
La elección de Bachelet ha sido el peor desempeño presidencial de la Concertación desde su formación: mientras en 1989 el líder de la Democracia Cristiana Patricio Aylwin obtuvo el 55,17%, en 1993 Eduardo Frei Ruiz-Tagle alcanzó el record histórico de 57,98%; y la segunda vuelta solo debutó en 1999 cuando el actual mandatario Ricardo Lagos obtuvo en primera 47,96%. A su vez, los resultados del pasado 11 de diciembre tienen un componente psicológico importante: por primera vez la suma de los candidatos de "la derecha" supera a la Concertación.

Definiciones para la segunda vuelta

¿Cuáles son las claves de la segunda vuelta del próximo domingo 15 de enero? Primero, la amplia diferencia (20,49%) entre los dos contendientes. Segundo, el mencionado componente psicológico. Sin embargo, es necesario marcar como tercer punto la imposibilidad de sumar sin más los votos de Joaquín Lavín a Sebastián Piñera, ya que hay un "voto duro" de la UDI que desconfía profundamente del candidato de Renovación Nacional. A su vez, parte del voto de la UDI es femenino y de sectores populares y al tener que optar entre Bachelet y Piñera es probable que lo haga por la candidata de la Concertación.
Por otro lado, las reales posibilidades de Piñera para ganar la segunda vuelta dependerán tanto de su capacidad para capturar el voto más conservador de la Democracia Cristiana como de la hipotética incapacidad de Bachelet para girar creíblemente hacia el centro. Si bien ambas cosas son individualmente posibles, son conjuntamente improbables, por lo que la Concertación aparece como la favorita para el 15 de enero. Sin embargo, es importante marcar que en este escenario es donde Bachelet tendrá la gran oportunidad de rebatir a los críticos que dudaban de su capacidad de liderazgo y mostrarse decidida y serena ante un marco no necesariamente difícil pero delicado.
Como marcamos, el dato político más relevante es la crisis de la DC y el futuro de su dirigencia y de sus bases. Dentro del partido ya se escuchan voces abiertamente críticas del desempeño de su presidente, Adolfo Zaldívar. Un error estratégico (tanto de Zaldívar como, fundamentalmente, de Bachelet) ha sido marginar en el comando de campaña
al ala DC liderada por Soledad Alvear. La posibilidad de su incorporación al comando para la segunda vuelta refleja tres obvios interrogantes: ¿Será esa movida tan eficaz como lo fue en 1999, cuando rescató a Ricardo Lagos de una muy probable derrota en segunda vuelta? ¿Que pedirá a cambio el sector de Alvear? ¿Estará seriamente pensando la disidencia DC que su lugar está crecientemente más cerca de Sebastian Piñera que de Camilo Escalona, Carlos Ominami o Ricardo Lagos Webber (expresiones progresistas de la Concertación)?

El modelo

Si bien la declinación en las encuestas de la candidata oficialista ha sido la variable política mas mencionada en el ultimo mes, es importante destacar otra característica mas relevante y de mediano-largo plazo: tanto Bachelet como Piñera señalan a la economía de mercado como la variable principal para entender el exitoso desempeño chileno de los últimos 15 años A su vez, hacen similar hincapié en la mala distribución del ingreso como el principal problema de esta notable experiencia democrática y liberal.
Es importante hacer esta salvedad en este marco, ya que la campaña electoral por la segunda vuelta naturalmente intentará mostrar las diferencias y hacer hincapié en las debilidades del otro. La propia dinámica del balotaje incentiva ello. A su vez, la hipotética (aunque improbable) derrota de la candidata de la Concertación podría sumir a la discusión política en otra confusión: dicho hipotético triunfo de la oposición podría ser interpretado como el fin de un periodo exitoso, que evidenciaría los límites de la coalición de centro izquierda que ha gobernado Chile desde 1990.
Pero en realidad estaría expresando lo contrario, ya que una forma de confirmar el notable desempeño de la Concertación en el gobierno sería el mantenimiento y profundización de sus políticas macro por parte de la oposición. Así, ante las dos alternativas posibles, es necesario destacar que mientras el triunfo de Bachelet significaría la continuación de la exitosa Concertación, el triunfo de Piñera significaría también el éxito del modelo económico-institucional de la Concertación, con la importante salvedad de la hipotética derrota electoral y la saludable presencia en Chile de  alternancia en el poder.

El fin de la transición

Independientemente del resultado del próximo 15 de enero, el nuevo gobierno re-significará la reiterada mención sobre el fin de la transición. Mientras su principal significado se asentaba sobre la reforma de la Constitución y el definitivo colapso político, legal y moral de Pinochet, la dimensión de la etapa post transición la reconfiguran la nueva coalición electoral que se articulará, tanto en el oficialismo (cualquiera éste sea) y en la oposición.
La nueva Concertación se articulará ante una centro izquierda más definida, donde el socialismo ejercitará un liderazgo más incisivo a partir de su profunda renovación  filosófica y política. En este marco, la permanencia de las bases de la Democracia Cristiana en la coalición dependerá de la habilidad y convicción que Bachelet tenga para ofrecer a sus antiguos aliados articular conjuntamente un proyecto lo suficientemente distintivo y amplio.
Por otro lado, la nueva derecha liderada por Piñera se articularía a partir del definitivo rechazo al legado pinochetista y con la sincera aceptación del notable trabajo realizado por la Concertación en sus 16 años de gobierno.

Pedro Isern es Director del Área Economía y Estado de Derecho de CADAL.

 

Breve historia de los dos candidatos (1) Michele Bachelet nació el 29 de septiembre de 1951. Hija del general de aviación Alberto Bachelet, quien fue arrestado tras el golpe y murió de un paro cardíaco en la Cárcel Pública, en 1974. Tiene tres hijos: Sebastián (27), estudia Ciencias Políticas; Francisca (21) estudiante de Antropología; y Sofía (12), estudiante en La Giourette. Es médico cirujano, pediatra y epidemióloga. Hizo cursos en la Anepe, la Academia de Guerra y el Colegio Interamericano de Defensa, en Washington. Bachelet heredó de su padre el carácter sociable y el sentido de la responsabilidad. De su madre, la visión progresista y el interés por los estudios. Como muchos de la facción más dura del socialismo durante la dictadura, el PS-Almeyda, desconfiaba del plebiscito. Sólo pocos meses antes se inscribió para votar por el No. Al año siguiente, no obstante, rechazó las reformas constitucionales pactadas entre la Concertación y el régimen. En los 90 fue asesora en el Ministerio de Salud y en 1996 pierde su candidatura como concejala por Las Condes (obtiene 2,3%). En el 2000 Camilo Escalona fue clave para que la nombraran Ministra de Salud. Dos años más tarde se convierte en la primera mujer que dirige un Ministerio de Defensa en Latinoamérica. En mayo de 2005 asume como abanderada de la Concertación. Por su parte, Sebastián Piñera nació el 1 de diciembre de 1949. Es el tercero de seis hermanos del matrimonio entre José Piñera y Magdalena Echenique. Gran parte de su infancia la pasó en el extranjero, ya que su padre fue designado embajador por su amigo Eduardo Frei Montalva (1964-70). Tiene cuatro hijos: Magdalena, profesora; Cecilia, médico; Sebastián, ingeniero; y Cristóbal, que cursa Psicología. En sus años de estudiante de economía en la Universidad Católica era simpatizante DC. Se graduó como el mejor alumno de su promoción. En agosto de 1973 partió a realizar un doctorado en Harvard. A su regreso impartió clases en las Universidades de Chile y Católica. Sus padres fueron fundadores de la Falange (Democracia Cristiana). Aunque eran antipinochetistas, organizaban tertulias junto a figuras de la derecha, como Francisco Bulnes. De ellos heredó su cercanía con figuras políticas como Gabriel Valdés, Patricio Aylwin y Andrés Zaldívar Simpatizante DC, en 1980 estuvo en el acto organizado por Frei Montalva en el Teatro Caupolicán. En 1987 Andrés Allamand lo trató de fichar en RN, pero rechazó la oferta, porque este partido apoyaba la permanencia de Pinochet. Luego de trabajar con Aylwin y Arriagada por el No, campaña que ayudó a financiar, fue el generalísimo de Hernán Büchi, paso previo a su ingreso a RN. Si bien valoró el modelo económico implantado por Pinochet, creía que el régimen militar debía dar paso a la democracia. En 1989 se impuso a Hermógenes Pérez de Arce en Santiago Oriente y estuvo ocho años como senador. En 1992 y 1999 tuvo que declinar a medio camino en su intención presidencial, y en 2001 bajó su candidatura a senador por Valparaíso. Ha sido presidente de RN, partido que ocupa como plataforma para, en mayo de 2005, ser nominado candidato a la presidencia. El legado de la administración Lagos (2) Si bien los notables indicadores socio-económicos del periodo no tienen como único responsable a la actual administración sino a los 3 gobiernos de la Concertación, es pertinente comparar la evolución de distintas a estadísticas entre los años 1999 y 2005. Crecimiento del PIB En 1999 el Producto Interno Bruto (PIB) era de US$ 73 mil millones. En el 2004 superó los US$ 94 mil millones y actualmente es de US$ 100 mil. Si el PIB per cápita era de US$ 4.860 en 1999, en el 2004 fue de US$ 5.903. De concretarse las proyecciones para este año de un 6%, el crecimiento económico promedio del período Lagos será de 4,3%. El de Frei fue de 5,5, y el de Aylwin 7,7. Comercio exterior En julio de 1999 el arancel promedio efectivo de Chile era de 7,5%. Cuando entre en vigencia el tratado de libre comercio con China, a mediados del 2006, bajará a 1,7%. Según un estudio de 2004 de la Heritage Foundation, que tomó como base los aranceles promedios, Chile es una de las cinco economías más abiertas del mundo junto a Hong Kong, Estonia y Singapur. En los últimos seis años se firmaron acuerdos comerciales con EE.UU., la UE, el P4 (Singapur, Nueva Zelandia y Brunei), Corea del Sur, China y Efta (Noruega, Suiza, Islandia y Liechtenstein). Internet Según datos de World Internet Project (WIP), los usuarios de internet en el país eran un 9,2% de la población en 1999. En 2004 habían pasado a ser el 36%. Si bien Chile supera a Brasil en términos de conectados, no se compara con Corea del Sur (61%) ni con EE.UU. (71%). Educación En 1999 había 411 mil matriculados en la educación superior. Este año ese número se incrementó a 600 mil, y siete de cada 10 alumnos son los primeros en recibir formación superior en su familia. El gran tema pendiente sigue siendo la calidad. En la prueba Timms, que evalúa a estudiantes de distintos países en matemáticas, Chile bajó de un puntaje promedio de 392 en 1999 a 387 en el 2003, y se vio superado por países como Egipto o Irán. Ahorros de los chilenos En 1999 los activos de los fondos de pensión sumaban US$ 40,9 mil millones. A septiembre del 2005, ascendían a US$ 72,5 mil millones. Riesgo país En 1999 el indicador de JP Morgan, que mide la sobretasa que pagan los bonos chilenos sobre la tasa del Tesoro de EE.UU., era de 153 puntos base. El 6 de diciembre cayó a 75, por debajo de países como México (124), Brasil (316) y Argentina (473). Desempleo En 1999 el desempleo promedio fue de 9,8%. Para el 2005, proyecta según analistas en torno a un 8,1%. Ha sido uno de los problemas de Lagos, sobre todo la desocupación juvenil, que en este año promedió en el tramo de 15-19 años un 25,5% y en el de 20-24 años un 18,7%, causado, según algunos economistas, por rigideces del mercado laboral y el alto salario mínimo. Pobreza En 1998 el porcentaje debajo de la línea de pobreza, según la encuesta Casen, era de un 21,7%. En 2003, la última vez que se aplicó el estudio, había bajado a un 18,8%. Pese a ese avance, subsiste el problema de la distribución del ingreso. El 20% de la población con mejores ingresos recibe entre 13 y 15 veces más que el 20% más pobre. Telecomunicaciones Pese a que se han estancado las líneas de telefonía fija, se disparó la penetración del celular. Si en 1999 los usuarios de móviles alcanzaban los 2,3 millones, esa cifra se quintuplicó y alcanzaba en junio del 2005 casi 11 millones de abonados. Reformas constitucionales Desde septiembre de 2005 el Presidente puede remover a los comandantes en jefe de las FF.AA. Se eliminaron los senadores designados y vitalicios, entre otros ajustes a la Constitución. (1) Información obtenida de Diario "La Tercera", Santiago-Chile. 12 de diciembre de 2005: "Michelle Bachelet y Sebastián Piñera frente a frente en sus facetas privadas, trayectorias e ideas". (2) Información obtenida de Diario "La Tercera", 11 de diciembre de 2005. "El país del sucesor"

Pedro Isern

Master en Filosofia Politica (London School of Economics and Political Science), Master en Economia y Ciencia Política (Escuela Superior de Economia y Administraciin de Empresas) y Licenciado en Ciencia Politica (Universidad de San Andres).